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我市全面推行 “只需跑一次、无需开证明” 社会救助申请服务新模式 
来源:市政务服务管理办公室 时间:2019-12-03 15:12 [ ] 浏览次数: [ 收藏]
 

   社会救助事关困难群众衣食冷暖,关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。我市通过机制完善、流程再造、制度重组,以及推行“第三方参与救助调查”“互联网+社会救助”大数据、社会救助温情改革等举措,在省内率先实现社会救助申请“只需跑一次,无需开证明”的改革目标,有效提升困难群众的获得感。截至目前,已有30余名救助申请人享受到这项改革新政。

  坚持需求导向,建立“三张清单”

  坚持政策告知制度,编制政策宣传册,使工作人员熟悉救助政策,使困难群众了解救助政策。一是建立政策准入清单。梳理了包括生活救助、医疗救助、就业援助等10项救助政策,明确申请救助的类型以及单项救助制度的准入条件、救助范围,有效解决了“哪些人可以申请救助”的问题二是建立申请流程清单。简化救助对象申请手续,取消了包括婚姻证、残疾证、房产证等在内的10余项法定证照,以及所有涉及村(居)证明类材料。同时,进一步优化审核、公示、审批等流程,依托社会救助“云”平台,实现“审、核、管”一网办结,有效解决了“如何申请救助”的问题;三是建立救助内容清单。整合相关救助资源,明确纳入救助范围的救助对象,可享受包括医疗、教育、住房、慈善等相关救助政策,以及水、电、气等优惠减免,有效解决了“可以享受哪些救助”的问题。

  坚持服务导向,畅通“三条通道”

  建立互联网申请平台,畅通网络、第三方机构和部门救助通道,打造“一证通办”申请模式,即申请人凭一张身份证即可申请社会救助,一张授权书即可开展调查。一是建立网络申请通道,实现救助申请“不打烊”。研发集救助线上申请、反馈、调查、采集、取证等功能全面的APP软件,申请对象通过“互联网+掌上App”智能网上通道,录入基础信息,实现网上申请二是完善家访人员介入通道,实现救助受理“无前台”。在全市镇(街道)全覆盖配备第三方家访人员,对救助申请通过的,家访人员通过主动上门,开展入户调查,协助提出救助申请。以丹徒区为例,每年约有400户申请低保,按照规定区级每年需对不低于30%享受低保政策家庭进行入户调查,基层需要100%入户调查,工作量非常大。第三方参与,大大减轻了基层工作人员的负担,也提高了调查的客观公正性三是健全委托求助通道,实现救助服务“全人驻”。除网上申请以外,困难对象可通过镇(街道)社会救助服务窗口、社会救助热线或委托村(居)干部代为提交救助申请,全面实现网上、线下、热线、窗口救助服务全覆盖。

  坚持创新导向,力推“三大助跑”

  以“最多跑一次”为核心,创新救助工作方式,努力让困难群众“少跑路”或“零跑路”。一是让数据跑。继续完善以社会救助“云”平台为核心的救助信息化建设,通过采集包括省级交通部门,市人社、公安、卫健、公积金、税务等26家部门,江苏有线、华润燃气等5家公司以及31家银行业金融机构的相关信息,在取得个人授权、保护隐私的前提下,对申请救助家庭的收入、财产信息进行信息比对,让数据跑路代替群众跑腿二是让家访员跑。通过杏耀开户购买服务开展“温情家访”,引入第三方参与救助调查,全面介入社会救助事务性和服务性工作,协助基层开展救助申请家庭情况调查、财产公证、核对疑点复查、救助转介、特困人员自理能力评估等工作。同时,鼓励家访员在家访过程中主动发现有救助需求的家庭,及时采集录入救助“云”平台,协助提出救助申请,做到早发现、早救助、早干预,让家访员跑腿代替群众跑腿;三是让邮递员跑。对符合救助条件,完成救助审批的申请家庭或救助变更家庭,委托邮递员上门送达有关证照和告知材料,让邮递员跑腿代替群众跑腿。

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